教育局基层党建工作述职报告
导语：一年来，我履行基层党建工作第一责任人职责，围绕教育治理转型抓党建，通过抓好党建促教育治理转型。
教育局基层党建工作述职报告
2015年，受组织的安排，本人担任宝安区教育局党书记职务，主持党委全面工作。现将本人2015年度“书记项目”和基层党建工作专项述职如下：
一、2015年度“书记项目”总结
2015年度，我局将“发挥宝安区教育局党代表工作室桥梁纽带作用，进一步密切党群联系”作为党建创新“书记项目”，并开展了系列工作，取得了初步成效。
(一)领导重视，精心选题
我局党委高度重视基层党组织建设“书记项目”，召开局党委会议专题研究选题，根据教育系统点多线长面广，基层党组织、党员分布广，群众关注度高的特点，选定“发挥宝安区教育局党代表工作室桥梁纽带作用，进一步密切党群联系”作为我局党委“书记项目”。本人作为“书记项目”工作领导小组组长，就如何推进“书记项目”组织了调研和意见征询工作，听取了各基层党组织的意见建议，确立了“把党代表工作室打造成为一个反映民情诉求、主动建言献策、开展联谊交流等活动的场所，使党代表工作室真正成为知党情、听民意、促和谐的平台，进一步密切党群关系，扩大党的群众基础和社会影响力，充分发挥党代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的模范带头和桥梁纽带作用”的工作目标，为我局推进“书记项目”明确了方向。
(二)周密部署，扎实推进
我局于2010年10月29日正式挂牌成立党代表工作室，一直坚持以“为人民服务，听民声，传民意，解民忧”为宗旨，积极畅通民意诉求通道，多方位受理党员群众反映的各类问题和意见建议，发挥了党代表在推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐方面的模范带头和桥梁纽带作用，收到了良好的社会效应。在2年多的实践过程中，我们发现工作室在服务定位、组织架构、管理机制方面仍有较大改善空间。为此，我局制定了《宝安区教育局党委2015年度基层党组织建设“书记项目”实施方案》，对我局推进“书记项目”进行了周密部署。一是制定实施方案。根据《宝安区教育局党委2015年度基层党组织建设“书记项目”实施方案》的部署，制定了《关于设立宝安区教育局党委学校(幼儿园)党代表工作站的工作方案》，明确了“书记项目”重点工作设立“党代表工作站”的目标、工作安排和管理要求。二是加强组织领导。成立宝安区教育局党委“书记项目”工作领导小组，负责研究部署“书记项目”工作。本人任组长，其他党委委员任副组长，成员由直属各基层党组织书记组成。领导小组下设办公室，具体负责“书记项目”的组织实施。三是完善工作架构。直属各基层党组织设立“党代表工作站”，配备书记和联络员各一名，广泛收集、反映党员、群众的诉求，充分发挥“党代表工作室”凝神聚力的作用，推动教育改革发展。四是丰富活动形式。积极探索党代表联系群众常态化、制度化，继续开展接访、走访活动，倡导党员干部勤下基层，鼓励基层党组织结合本单位实际创新干群联系举措，丰富工作站活动形式。
(三)求真务实，初显成效
今年，我局“党代表工作室”立足教育工作实际，以抓好“书记项目”为契机和抓手，围绕全局中心工作和“书记项目”目标，扎实开展走访联系群众各项工作，取得了初步成效。
1.精准定位，提升了服务水平
今年，我局以“书记项目”为契机，深度整合党代表工作室与行政服务窗口业务，进一步提升了“党代表工作室”的服务水平。一是信访搭台，代表唱戏。我局利用行政服务窗口这个平台，充分发挥党代表听取社情民意，推动行政效能提升，促进教育改革发展的作用。让党代表充分参与热点难点问题和矛盾纠纷的解决过程，引导和协助群众妥善解决问题，增进党代表与党员群众的沟通联系，一方面，认真对待基层、群众反映的情况和问题，按政策在规定时限内办理，做到事事有回音，件件有着落，提高党代表的履职功能。另一方面，针对我区教育改革发展的新形势，结合全局中心工作，认真听取党员群众的意见建议，为制定各项政策措施提供原始依据。二是交心通气，宣传党情。创造条件，营造氛围，把工作室建设成为党员相互学习的小“党校”，促进交流的小“阵地”，让党代表充当学习党情的领头羊，宣讲党知识的授课员，走进党员生活的知心人。党代表通过工作室广泛收集党员、群众意见，让党员、群众在工作室得到政策指引和行政服务。
2.找准问题，主动服务基层
一是延续好做法。我局党代表工作室成立后，开通了热线电话和电子邮箱，专门印制了工作手册，确定每周三为“党代表接访日”，方便群众办事、咨询，取得了良好的效果。今年，我局继续深入开展“党代表接访日”活动，每周安排1名局机关或教科培中心的党代表到工作室接访，作为党代表工作室的一项常态工作。党代表通过管“闲事”、听牢骚、问困难、纠错事、给指引、解难事，及时有效疏导党员群众不良情绪、消除误会、化解矛盾、调解纠纷，从而促进社会的和谐稳定。二是经常下基层。局机关实行“周二无会日”，倡导党员干部勤下基层，结合全区教育发展动态和市民群众关心关注的热点民生问题，为决策收集建议，为群众解答疑难，为改进工作征求意见，让党代表都成为党的代言人。3月23日，我局开展“宝安区教育系统公务员志愿服务日暨党代表、党员进社区活动日”活动。本人和教育督导室李全毅同志率局领导班子和各科室负责人赴文汇社区、海旺社区和新安湖社区开展2015年秋季义务教育阶段招生咨询服务活动，宣传招生政策并现场发放相关宣传资料，同时征求社区党员、群众对我区教育改革创新和干部、教师作风建设等方面的意见建议。当天上午全区89个咨询点共接待了2400多名市民，接受招生类问题的咨询近3000个。
3.激发活力，完善架构实现关口前移
教育系统点多面广，我局党委现有29个直属基层党组织，其中27个是学校、幼儿园，1400多名党员中，1300名是学校党员，150名局党代表中，125名来自学校、幼儿园。市民群众关于教育问题的意见建议，大多跟学校直接相关。为了充分激发基层党建活力，将服务向基层延伸，方便群众反映问题，我局党委印发《关于设立宝安区教育局党委学校(幼儿园)党代表工作站的工作方案》，在27个基层党组织中设立“党代表工作站”，作为局党代表工作室的活力延伸和有效补充，让来自学校(幼儿园)的党代表更好地履行职责，发挥作用，增强责任感、使命感，加强党代表和基层党员群众的沟通联系，密切党群关系，推进党的民主建设，更好地推动宝安教育事业的发展。
总体来说，我局在“党代表工作室”建设工作中进行了积极的探索，做了一些富有成效的尝试，取得了一定的成绩，但离区委的要求还有一定差距，也存在着一些问题和困难。
接下来，我局将按照区委的统一部署，围绕全局中心工作，不断加强“党代表工作室”建设，进一步完善工作制度和管理模式，充分发挥党代表的作用，更好地推动宝安教育事业的发展。
二、党建总体情况
2015年，区教育局党委在市委教育工委、区委的正确领导下，高举中国特色社会主义伟大旗帜，贯彻落实党的十八大和十八届三中全会精神，结合开展“基层基础年”活动，不断加强党的建设，为推动区教育局中心工作，加快实现宝安教育现代化、国际化提供坚强的政治和组织保证。
(一)认真落实党建领导责任制。区教育局党委始终把党建作为全局工作的抓手，从“人员、责任、制度、活动”四个方面入手，认真执行基层党建领导责任制，确保了基层党建工作协调有序运行。局党委年初制定工作思路，对整年党建工作进行部署，切实分解落实工作责任。定期听取基层党建工作汇报，研究解决基层党建存在的问题，指导基层党组织科学、规范开展党建工作。规定各级领导班子年度述职必须包含党建工作专题，把述职考核结果作为各基层党组织领导班子、领导干部年度考核的重要内容，作为评先选优、提拔任用的重要依据，进一步强化了基层党组织抓党建、促发展的责任意识，形成了领导有力，运转有序的工作机制。
(二)全面推动中心工作。一是大步发展民生事业。通过新校建设、老校扩容、委托民办学校承担义务教育等方式新增学位1万余个。批准设立幼儿园26所，重新核准民办幼儿园办学规模19所，新增学前教育学位8500余个。制定并试行宝安区义务教育入学积分制，顺利完成义务教育阶段学校招生工作。二是稳步提高教育质量。深入实施素质教育，“生存、生活、生命”教育在全区全面展开。全区教育系统开展“我心目中的宝安”系列教育活动。中高考再创新高：高考重点本科上线率达到20.35%，同比提高3.55个百分点;中考平均分超全市15.9分，连续四年保持稳步增长。继续推进卓越绩效管理试点实践研究，推动各中小学从优质走向卓越，努力提升教育公共服务质量。三是不断完善教育体系。深化民办教育扶持工作，顺利完成首届“宝安区民办教育质量奖”评审。学前教育继续普惠发展，发放在园儿童健康成长补贴约7000万元。职业教育发展取得新突破，宝安职校牵头组建成立了“深圳市宝安职业教育集团”。社区教育督导评估继续推进。四是继续优化人才队伍。2015年，区教育局公开推荐、选拔、选调校级领导9名，引进教师305人，教育系统首批认定为宝安区高层次人才36名。教师全员培训继续全面实施，重点开展了“教学技能培训”、优质课展示活动、校长和骨干教师外派高校培训、幼儿园教师学习《3-6岁儿童学习与发展指南》培训，共组织区内培训135场，外派境外和国内高校研修班24个。五是全面加强教育保障。全面实施公办学校日常运行经费生均拨款制度，制定、完善了《地方教育附加管理办法》等5个经费管理办法，保障了教育经费的均衡投入、规范管理。深入开展安全宣传教育活动，提高学生安全意识和安全防范、自救自护能力。开通宝安教育政务微博，进一步拓宽了教育宣传的途径。在学校设立党代表工作站，化解基层矛盾，保障教育系统和谐稳定。六是现代化水平进一步提高。与加拿大列治文市教育交流合作稳步推进，今年秋季三所实验学校的中加英语教学实验班由上一学年的8个扩充至21个，首批25名骨干教师已赴加拿大培训。教育信息化深入推进，智慧校园建设、动漫课题研究等工作稳步推进。宝安教育信息中心教育城域网机房搬迁和中高考网上巡考平台的建设工作顺利完成。七是教育督导有效实施。建立和实施督导责任区制度，全区建立7个督导责任区，对责任区内所有公民办普通中小学、幼儿园实施日常督导。增聘了16名一线的教育管理干部和教师为区特约或兼职督学。八是廉政建设扎实深入。定期组织党委中心组学习，举办校(园)长学习日，提高教育管理干部政治理论素养。创新廉政教育形式，开展“廉洁从教、用心育人”承诺、“家庭助廉”、“廉谈三人行”等活动。组织对全区教育系统学校、幼儿园行政议事规则制度制定和执行情况的检查，并对《宝安区学校幼儿园行政议事规则》进行相应修改完善。
(三)加强基层党建工作，突出教育管理服务。强化制度建设，通过“党代表工作室”、“党员服务示范岗”、党员志愿服务等载体，丰富党员服务内容，全力打造党员服务新平台。加大党员激励关怀帮扶力度。从思想、工作、生活上关心、爱护和帮助党员，坚持做到“五必访”。在重大节假日慰问帮助困难党员，让广大党员深切感受到组织的温暖，增强对党的事业的认同感、责任感和主人翁意识。加强制度机制建设。建立健全党员参与机制，以推行党代表任期制为抓手，以落实党员知情权、参与权、选举权、监督权为重点，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。
(四)深入开展创先争优活动。深入学习贯彻国家、省、市教育中长期发展规划，按照宝安区教育发展“十二五”规划既定目标稳步推进，积极投身教育事业科学发展的实践，在实现宝安教育事业“十二五”良好开局中创先争优。发现、培育、推介一批我区教育系统先进典型，发挥好先进示范、典型引路的作用，带动整个教育系统广大党员干部和教育工作者创先争优。继续实行“周二无会日”制度，领导班子带领机关干部深入基层、深入学校、幼儿园调查研究，处级干部每周到学校听课，解决学校的实际困难。制定《宝安区教育局贯彻落实改进工作作风密切联系群众有关规定的实施意见》，从6个方面做出具体规定，进一步提高管理、服务质量和水平。深入开展“传递正能量，党员做榜样”等形式多样的教育活动，推动党员到基层一线服务群众，在各基层党组织成立党员志愿服务队。组织全区教育系统公务员志愿者服务日和党代表、党员进社区活动，为市民提供新生入学的咨询与服务，征求市民对我区教育改革创新和干部、教师作风建设等方面的意见建议。市委组织部主办的“深圳基层党建手机报”对此进行了专题报道。各学校根据实际情况整合学生事务、学生咨询、教师事务、社会服务等功能，采取多种形式建立服务窗口，强化为师生、家长服务的功能，促进学校与家庭、社会的和谐发展。截止10月底，全区125所各级各类中小学全部完成窗口建设，各学校网上服务站也基本完成。
(五)扎实开展基层组织建设年活动。一是加强基层党组织建设。开展学习型、服务型、创新型基层党组织创建活动，着力打造“五好班子”。加大对基层党组织“三会一课”等常规工作的检查与指导，建立基层党组织晋位升级长效机制。在条件成熟的新安中学、宝安第一外国学校设立二级党委。协调各街道党工委，全面了解街道学校、幼儿园党建工作，研究进一步加强全区教育系统，特别是民办学校、幼儿园党建工作。创建“五好”党代表工作室，探索设立学校“党代表工作站”和“党员信箱”，推进网上“党代表工作室”建设。二是加强党员队伍建设。以增强党性、提高素质为重点，加强和改进党员队伍教育管理。坚持推行发展党员公示制、票决制，认真做好优秀学生团员“推优入党”工作。加强基层党员服务中心规范化建设，落实党员教育培训工作。完善党内激励关怀机制。开展“传递正能量、党员做榜样”活动，推动党员到基层一线服务群众，在各校成立党员志愿服务队，定期开展服务活动。三是加强党风廉政建设。结合教育系统实际，深入贯彻落实中央关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定，坚决落实厉行节约、精简会议、改进文风等相关举措。继续实行机关干部包挂点街道、学校制度，坚持到一线解决问题。继续开展绩效面谈。今年4月，对全区中小学《议事规则》等制度制定和执行情况的.监督检查，进一步提高了制度执行力。推进廉政风险防控和廉情预警管理，完善全方位监督体系。以“廉洁从教、用心育人”为核心，进一步开展“廉洁文化进校园”活动，突出抓好“红包”治理工作，发挥教育引领社会风尚的功能。
(六)紧抓落实“一支部一承诺”。根据上级部门要求，继续在各党支部开展公开承诺活动，实行“一支部一承诺”。直属各基层党组织以支部为单位，结合实际，科学选定承诺事项，严格按照承诺内容、时限和效果，认真履行承诺，解决群众关心、关注的民生问题，让群众满意、得实惠。
(七)加强基层党务工作者队伍建设。一是选优配强班子，提高队伍整体素质。依据《关于加强学校领导班子建设的意见》和《关于进一步加强年轻干部培养和管理的意见》，积极推行竞争上岗，突出德才兼备、以德为先、以才为重、能力与岗位相匹配的用人标准，切实把好选人用人关，调整、充实校长队伍，强化校长队伍的目标管理责任制，严格实行年度考核、届中考核和聘期届满考核。二是加强教育培训，提升队伍业务水平。一方面，要求各基层党组织高度重视党务队伍建设，根据形势适时调整分工，让一批精通业务、热心党务的人员充实到党务工作者队伍中来。另一方面，通过各类培训和“党建工作QQ群”等方式和平台加强对党务工作者的培训和相互交流，提高党建工作的针对性和时效性。12月9日，区教育局党委举行组织委员业务培训会，邀请区委组织部同志作专题培训，提升基层党务工作者业务水平。三是注重激励关怀，激发队伍工作激情。一方面加大奖励力度，每年组织评选“优秀党务工作者”，表彰先进，树立典型，并给予一定的物质奖励。另一方面凸显政治导向。对工作业绩突出，作用发挥明显的基层党务工作者在推荐党代表和评优评奖时予以重点考虑，对特别优秀的及时予以提拔重用，从而树立了良好的政治导向，让更多优秀的人才，积极投身党务工作。
(八)稳步扩大党内基层民主。进一步扩大基层党内民主，保障和维护党员权利，不断完善宝安区教育系统党建工作制度体系，制定《宝安区教育系统党的基层组织实行党务公开的实施方案》，实行党务公开。制定并推行《中共深圳市宝安区教育局委员会重大事项票决办法》，贯彻党的民主集中制原则，提高局党委对重大事项决策的民主性、科学性和高效性。重视党代表提案办理工作，制定《党代表提案办理工作方案》，每一条党代表提案安排一名分管局领导负责，并明确办理科室、办理期限和办理要求。
三、党建创新情况
(一)积极推行“推优入党”，为党组织输送新鲜血液。我局党委积极探索，稳步推进党的建设创新，自1996年启动在高中学生中推荐优秀团员入党工作以来，迄今已吸收近400名优秀学生加入中国共产党，一批品学兼优的学生党员走出校园，成长为不可或缺的社会中坚力量。一是把“推优入党”工作作为基层党建创新的重要内容。青年学生是祖国和民族的未来，也是党的事业的希望所在。中学阶段是青年学生的世界观、人生观和价值观形成的重要时期，在高中学生中“推优入党”，是培养造就社会主义事业接班人，加强党员队伍建设，充实党的新生力量的需要;是党的基层组织主动适应形势发展，不断拓宽工作领域，扩大党组织的渗透力和影响力的需要;是全面落实素质教育、培养“四有”新人的需要。在中学生中发展和吸收优秀分子成为党员，是教育系统基层党组织建设的重要内容。我局党委充分认识“推优入党”工作的重要意义，加强组织领导，在区委的领导下深入开展“推优入党”工作，丰富了基层党建创新的内涵。二是不断建立和完善的“推优入党”的工作机制。开展“推优入党”工作16年来，我局党委逐步建立、健全了包括思想汇报制度、民主评议制度、团委推荐制度、严格考察制度、入党公示制度在内的一套完整的“推优入党”教育培养机制，一方面严格“推优入党”标准，另一方面规范“推优入党”程序，同时强化党组织指导把关。三是以“推优入党”工作促进基层党的建设、学校德育和青少年学生健康成长。“推优入党”工作带动了学校团组织建设，加强了对团员的教育、培养，提高了团员的思想、政治素质，达到了“推优入党”工作的主要目的。在开展工作过程中认真贯彻“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，坚持品学兼优、德才兼备原则，以党建带团建，以团建促党建，“推优入党”工作有力推动了学校共青团工作的发展，促进了教育工作水平的提高。
(二)创新组织管理，成立二级党委。为进一步加强基层党建工作，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，实现学校教育教学工作的持续快速发展，我局党委从去年开始先后成了宝安中学、宝安职校、宝一外、新安中学4个二级党委。成立党委后，4所学校以科学发展观为指导，坚持民主集中制，进一步发挥党的先锋模范、战斗堡垒作用，凝心聚力，弘扬正气，讲究和谐，带领全体党员干部、党员教师，引领全体教职工不断擦亮优质教育品牌，为推动宝安教育改革发展，建设和谐社会做出新的贡献。
(三)创新活动载体，发挥党员先锋作用。局党委各级党组织围绕教育教学工作重点，深入开展了形式多样的主题教育活动，积极探索加强思想政治工作的新途径，呈现出新的面貌。如教科培中心的学习型党组织建设，宝安实验学校党总支部将党员示范岗还细化为“教书育人示范岗”、“管理育人示范岗”、“服务育人示范岗”三类示范岗位;西乡中心小学创新组织生活方式，开展走进“三区”活动：走进老区净化灵魂，走进社区服务群众，走进校区展示形象;兴华幼儿园的“1234”党建工程等。党建促共建，促进教育事业蓬勃发展。以党建为切入点，以共建为着力点，以服务为落脚点，充分发挥自身优势，大力推进共建，取得了互动发展的积极效果。如国学教育、京剧教育、生存教育等产生了深远的影响。
(四)创新结对工作，加强与两新组织结对共建。根据《宝安区机关事业单位与“两新”组织党组织“结对共建、互融共促”工作方案》(深宝组〔2015〕35号)要求,我局与深圳市顺恒利实业发展有限公司党支部结对共建。为了使结对工作更有针对性和实效性，区教育局党委从顺恒利公司员工实际生活出发，充分发挥在人员、场地、经费、工作经验及社会资源等方面的优势，按照“突出主题，整合资源、务求实效、突出特色”的要求组织开展了一系列有特色的活动，将我局党委与顺恒利党支部在共享资源、共育人才、共解难题、共建和谐落到实处。
教育局基层党建工作述职报告
一年来，我履行基层党建工作第一责任人职责，围绕教育治理转型抓党建，通过抓好党建促教育治理转型。
一、履职工作情况
(一)落实党建工作责任。主持召开24次局党委会，研究部署党建工作。建立完善贯彻执行民主集中制、“五个一”基层联系点和落实“三重一大”事项集体决策等9项制度。带头转变作风，到天元区、市一中、市二中等联系点现场办公4次，协调解决市二中原址移交给天元区办学等10个突出问题。给基层党组织书记讲党课，在茶陵大洲村蹲点，到天元区大岭社区开展志愿服务;筹措党建帮扶资金40余万元，支持帮扶点建设。牵头在湖南志愿服务网注册成立市教育局志愿服务队。调研撰写《市直学校领导干部退出机制调查报告》。组织基层党组织书记“双述双评”。
(二)提高党组织服务水平。创新基层党组织阳光服务模式，建市、县、校三级联动的服务实体平台和网上办事大厅，全年受理各类服务事项1007件;这一做法被省委教育工委推广到全省。拓宽党员干部联系服务群众渠道，组织1345名党员进131个社区，认领服务岗位518个;组织机关干部开展“五个一”优质服务竞赛，组织“五进五访”活动，创建“五型”机关;在学校开展“家访万人行”、“教育恳谈会”，收集建议835条。
(三)强化党员教育管理。实施“双培”工程，将23名优秀中青年教师培养成为中共党员。开展“三课一岗”竞赛，树党员先锋。组织90个基层党支部2118名党员参加了组织生活会和民主评议。在八中、中职开展处置不合格党员试点。落实党建工作保障，20个直属单位党建工作经费预算83.7万元;有党员活动场所20个，面积2645平方米。落实党风廉政建设责任制;开展廉政巡查10次，集体廉政谈话4次，个人廉政谈话120人次，诫勉谈话8人次，内部通报批评3个单位3人次。
(四)提升问题整改实效。制定30项措施，落实了中央、省、市专项整治任务。采取7项措施，整改了党委查摆的3个党建工作问题。已完成党委班子查摆的29个整改任务。整改了11所“公民不分”的民办学校，清理了2408名“在编不在岗”公办教师，党员干部退出了在民办教育机构的股份809万元，规范了教辅资料的选用，根治了“搭车收费”现象。建立了《市教育局公务接待与公务考察实施细则》等29项制度。
二、存在的问题及原因
(一)投入的时间和精力与履职尽责要求有差距。没有把党建工作列入考核目标。重行政轻党务，重教学轻党建。党建工作思考深度与调研力度不够，工作与实际结合不紧密。没有充分调动基层党组织书记抓党建工作的积极性、创造性，部分基层党组织书记工作不在状态。
(二)党建工作保障与服务型党组织标准有差距。基层党组织带头人队伍建设有待加强，少数基层书记抓党建工作原则性不强，存在不想管、不敢管、不会管的现象。党建工作主动性不够，凭经验办事，未能与时俱进。20个直属单位中有7个单位没有书记职数。党建工作经费没有列入预算。基层党组织活动场所使用不充分。个别基层党组织服务功能没有得到发挥，联系服务群众制度不健全，党员志愿服务与在职党员进社区工作还缺乏长效机制。
(三)党员教育管理与作用发挥有差距。一些基层党组织制度不完善，管理松懈，支部组织生活不健全，“三会一课”制度坚持不好，个别支部存在着行政会、业务会与支部会兼顾开，支部大会不规范不严肃。有的班子民主生活会“辣味”不够。有的支部开展民主评议党员工作程序不到位，结果运用不充分。少数单位对党员教育管理失之于宽、失之于软，对党员干部的教育监督缺位。个别单位未按规定基数缴纳党费。少数党员党性意识淡薄，没有起模范带头作用，甚至出现违纪违规问题。对常住外地的退休党员教育管理缺乏有效举措。
(四)作风建设与从严从实标准有差距。教育实践活动总结大会召开后，少数单位负责人思想上有所放松，存在等待观望情绪。个别单位的整改疲于应付，流于形式，有些问题的整改还没有真正落到实处、改到深处。
产生以上问题，从主观上找原因，主要有三个，一是思想认识不高。认为党建工作是“虚功”，是“软指标”，短期内难以产生看得见、摸得着的政绩。二是创新精神不强。满足于以会议落实会议、以文件贯彻文件，缺乏一抓到底、追究问责的狠劲。三是督促落实不力。考评时看记录、查资料、听汇报较多，看现场、查实情较少，导致一些单位党建工作图形式、走过场。奖罚机制不健全，没有真正起到鼓励先进和鞭策后进的作用。
三、下一步推进党建工作的打算
(一)全面担负党建工作的第一责任。牢固树立抓好党建就是最大政绩的理念。定期召开党委会，研究和部署党建重点工作，协调解决重点问题。完善党建工作考核细则。抓好基层党组织书记履行党建工作责任述职评议后的整改落实，近期组织一次集中督查。建立完善局机关、二级机构和直属学校党组织书记党建工作述职评议制度。
(二)全面改进党员干部的工作作风。组织党员干部参加 “五进五访”、志愿服务、教育恳谈会、“家访万人行”活动;组织2期经典诵读、6期道德讲堂、4期文化讲坛。制定《教育局直属单位党员教育培训三年规划(2015-2018年)》。举办2期建工作培训班，培训100名党务工作者。加强业余党校建设，筹建“数字党校”，开发一批优质微党课，征集一批党员教育创新案例。加强流动党员的教育与管理。
(三)全面提升基层组织的服务水平。制定《教育局直属单位基层服务型党组织建设规划(2015-2020年)》。配齐基层党组织负责人。筹建学校党建工作研究会。加大基层党建工作保障力度，将党建工作经费列入年初预算，确保各级党组织活动场所发挥效益。完善“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度。
(四)全面落实教育活动的整改举措。整改工作实行“一周一小结、半月一报告、每月一通报”; 实施项目管理，组织团队攻坚。成立4个督导组，开展定期督查与随机抽查相、重点督查与单位自查。定期公布整改落实情况，接受社会监督。抓好“在编不在岗”、“公民不分”等问题整改的后续工作。
教育局基层党建工作述职报告
一、工作职责履行情况
一是履职尽责，狠抓工作责任落实。年初，与各学校党组织负责人签订了《20xx年度党建工作目标责任书》。多次召开党委会议，及时学习贯彻中央和省、市、县委党建工作要求，听取和研究学校党建工作。实行党委委员包抓党建工作机制，把党建工作纳入中小学、幼儿园目标管理考核，有力促进了党建工作落实。
二是强化教育，提升党员队伍素质。结合开展党的群众路线教育实践活动，组织党员干部扎实学习党的十八大、十八届三中、四中全会精神和各项理论创新成果，党委中心组开展集中理论学习14次，由局党委委员担纲授课，举办“干部夜校”13期。全年在骨干教师和优秀学生中发展党员26名，转正30名。
三是纠建并举，加强基层组织建设。筹资1.5万元，完善提升了局党委党建活动室。严格落实民主集中制，坚持重大事项民主决策，修订制度15项、新建制度3项，确保了各项工作规范有序进行。组织各总支(支部)扎实召开了专题民主生活会和组织生活会，民主评议党员669名。对6个软弱涣散党组织进行了集中整顿，全部转化升级。集中开展了 “三公”经费、办公用房、教育乱收费、教师有偿家教、乱订教辅读物等专项整治活动16项，整改问题47条。
四是统筹兼顾，推动教育事业发展。把党建工作和教育教学工作深度融合，深入开展先锋引领行动，引导广大党员在工作中比学习、比奉献，争创“三优示范岗”，评选“敬业标兵”60名。扎实开展城乡学校捆绑式结对帮扶活动，结成学校帮扶对子20个、教师帮扶对子100个，开展送教下乡等帮扶活动200多次。20xx年，全县义务教育均衡发展顺利通过国家评估验收，高考总上线率、重点本科、一般本科上线率均居全市第一名。
二、存在的主要问题及原因
一是局党委抓农村学校党建工作用力不够，全面抓、抓全面的工作格局还没有形成，一些农村学校党支部 “三会一课”等制度没有得到严格落实。二是一些学校党建和业务工作没有做到融合共进，没有找准党建和教学工作的结合点，载体创新不够，党员的先锋模范作用没有得到充分发挥。三是部分学校党组织生活仅局限于政治学习，对党员干部疏于教育管理。
原因分析：一是局党委抓基层党建工作职责落实还不够到位，尤其对农村小规模学校的党建工作思考较少、指导不够。二是抓基层党建工作多重于开会安排，考核督促不够，工作精细化程度不高，部分工作落得不实。三是部分学校仍然存在重教学轻党建思想，党组织书记职责履行不到位，工作中思路少、办法少，党建推动教学工作实效不明显。
三、下一步工作思路和主要措施
一是强化工作责任，全面落实党建目标责任制。局党委班子成员带头履行抓党建工作责任，坚持与中心工作同安排、同检查、同考核，建立半年观摩交流、年终考核评议机制，力争把包抓点建成示范点。
二是严格教育管理，切实加强党员队伍建设。严格落实 “三会一课”制度，加强学校党员教师思想政治教育，持续开展“三优示范岗”、“敬业标兵”评选活动，激发教师队伍活力。认真贯彻落实《关于加强新形势下发展党员和党员管理工作的实施意见》，坚持质量优先，严把党员入口关，年内力争培养建党对象30名。
三是夯实工作基础，提升学校党建工作水平。结合全县学校党建工作实际，在各乡镇初中和中心小学健全完善党建活动室。开展先锋引领活动，围绕加强“学习型、服务型、创新型”党组织建设，突出重点，分类指导，整体推进，创建党建工作示范点2个，整顿软弱涣散党组织2个，全面提高各级各类学校党建工作水平。
四是注重作用发挥，凝聚教育科学发展合力。紧紧围绕全县教育改革发展大局，充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用，积极争取实施“全面改薄”、教师周转宿舍、职教中心续建、农村义务教育学生营养改善计划等项目23个，深入推进课堂教学改革，促进教育教学质量稳步提升，推动全县教育事业更好更快发展。
